民主進步黨主席暨總統參選人蔡英文今(1)日出席「英派革新 台灣好政」五大創新研發計畫之二:亞洲矽谷產業記者會,由智庫產業小組召集人龔明鑫、前經濟部長何美玥、前金管會主委施俊吉、前國科會駐舊金山科技組組長楊啟航、蔡英文競選辦公室政策執行長張景森共同發布亞洲矽谷產業政策。

會後針對媒體詢及亞洲矽谷計劃的時間表,龔明鑫表示,亞洲矽谷計劃有四大功能,人才交流中心、和矽谷成為合作夥伴、實驗場域,還有成為亞洲的青年IPO中心。這四個計畫可以同步進行,但由於困難度不一,接下來的四年會將基本準備工作完成,再接下來四年裡,就會有一個爆發性的成長。龔明鑫說,和矽谷成為創新研發夥伴計畫可以立刻進行,甚至明年一月就可以做,盤點台灣未來發展的能量,跟矽谷的企業進行合作,這是台灣很多既有的能量,很快就會有成果。至於智慧應用牽涉到場域串連的部分,就需要和桃園市政府先把適當場域規劃出來,有關IOT的規劃,未來四年都在實驗階段,因此爆發性的成長在四年之後。對於人才的交流中心,龔明鑫表示,這牽涉到兩個部分,場域已經在確定,是高鐵桃園站附近,已有雛形,也有群聚的效果。龔明鑫強調,有關法規鬆綁問題,必須配合國會,比如說人員的開放。

對於媒體問到有關高科技人才的簽證和移民,尤其針對中國人才的部分,蔡英文表示,這個計畫不是為了今天的發布才進行,過去六個月,就已經很緊鑼密鼓的在討論。他們就一直持續的在作業,一直到選後,甚至到下個政府成立之前都還會持續的運作。這主要是因為台灣產業升級的時間以及世界競爭壓力非常大,我們必須抓緊每個時間來做這些工作,同時歡迎全世界的人才都可以到台灣來。蔡英文強調,我們不會特別去排除中國的人才,但對於傳統上的國安考量,會做另外處理。至於高階人才所得稅的部分,財稅專家也曾針對這個問題討論,的確有討論與調整的空間。

另媒體也關心亞洲矽谷計劃未來將投入多少資金,龔明鑫表示,示範場域部分,桃園本來就有航空城計畫,所以智慧航空城已經在原本計畫之中。他強調中央政府與地方政府的資源是可以分攤結合運用的,因此中央政府不需要再投入大量的資源。至於創業村,桃園市政府也已經準備好了。此外,在與矽谷連結部分,在基本環境之下,不用再投入大量的經費,但是在未來投資項目,政府必須要有投資或創業基金或者公司,由其他外資來台灣投資,相對必須要有政府投資,不只是投入相對資源而已。

對此,蔡英文表示,民進黨近日所提出的政策,都是把現有的資源做一個統籌整理,讓它發揮最大的效能,結合地方資源和地方政府的能量,與中央政府一起來做,讓中央及地方的資源能夠整合利用,同時將政府投入到科技產業的資源,做一個總整理,能夠有適當的分配與使用。此外,重要的是必須讓民間的資金,以適當的政策來引導,讓民間的資金可以一起投入。蔡英文說,這五個計畫裡,研發的成分非常高,因此創新研發的產業風險比較高,國家法規與很多相關制度都必須要做調整來適應一個高風險產業時代的來臨。這個跟以前以製造、加工產業為主及代工產業的型態非常不一樣。所以必須要鼓勵民間資金來投入高風險的投資,這有某一部分必須由國家來引導,國家也必須要有一部分創業資金投入。

蔡英文強調,國家現在面臨的產業狀態,跟以前以預算編列來支付所有計劃的觀念,已經開始轉變。一個國家必須要善用現有的資源,讓資源的效能可以結合中央和地方資源。蔡英文強調,在她所有政策團隊中,有一組財政團隊,在每個發展團隊與社會團隊中,負責控管財政支出,使國家政策規劃裡面,不致產生財政支出過於龐大散亂沒有系統,以致浪費國家資源。

此外,針對媒體詢及賴清德市長在質詢的時候講出台獨一事,蔡英文表示,民進黨的兩岸政策在前一個階段有全盤的討論,也把它全部凝聚在「2014對中政策檢討紀要」,當中可以看得出來民進黨對兩岸關係的處理與看法。她強調,做為一個總統參選人,她的兩岸主張在美國CSIS的演講裡已經講的很清楚,就是在現有的中華民國憲政體制下,依循普遍民意來持續推動兩岸關係的和平穩定發展,這是我們的主軸。至於賴市長的講話,蔡英文認為沒有必要去無限上綱,賴市長的本意應該是希望兩岸可以相互理解,可以和平的相處。至於媒體追問賴清德市長的主張會不會造成衝擊,蔡英文認為,有些是定義性的問題,現在台灣社會的共識與她主張的是一樣的,就是維持現狀。在這個基礎之上,民進黨希望兩岸能夠維持穩定和平發展的狀態,這是社會的共識也是她的主張,未來也會持續的在這個基礎之上來建構更好的兩岸關係。