民主國家的國會,是民意的第一線,立法委員應該扮演督促政府改革、捍衛人民權益的守門人。但是,國民黨長期佔據多數的立法院,卻變成改革的絆腳石,甚至是政治紛擾、社會爭議的來源。「黑箱服貿」、「半分忠」事件而引發的太陽花學運,只是其中一個例子。如果立法院不能透過制度性的變革,真正落實「人民的國會」、「開放的國會」、「專業的國會」,改革停滯、效率不彰的情況依然會一再上演。

國民黨長期佔有國會多數,如今到了選舉、到了本屆立法院會期的最後幾天,才提「國會改革」,就像國民黨自己說要「處理黨產」,已經完全失信於民,也不再讓人有所期待。唯有完成國會輪替,讓改革過半,才能真正開啟「國會改革」的新契機。

我在今年八月率先提出「五大政治改革」,其中就已經提出「國會改革」具體而明確的方向。我們要推動憲改,降低政黨門檻,讓更多元民意進入國會;會增加不分區立委的席次,提高國會的專業性和代表性;我們的國會議長,要中立化,堅持專業、不分政黨。

我承諾,明年2月1日新國會誕生,民進黨會結合所有改革力量,組成「進步大聯盟」,改變台灣就從2月1日新國會開始。

民進黨主張的國會改革:

一、人民的國會:

  • 修憲降低投票年齡,擴大人民參與。
  • 提升國會代表性,解決票票不等值問題。
  • 廢除監察院,落實單一國會。
  • ‧國會正、副議長記名投票。

二、開放的國會:

  • 建置網路立法倡議管道。
  • 建立聽證調查制度,強化監督能量。
  • 議案協商網路直播、國會頻道直播。
  • 程序委員會不擋案。

三、專業的國會

  • 利益迴避與專職化的國會議員。
  • 落實委員會為審查中心,保留條文逾1/3重付審查。
  • 強化支援專業幕僚系統。